Sepanjang sejarah, manusia cenderung menginginkan hal-hal yang tidak tersedia secara alami di lingkungan tempat tinggalnya. Untuk memenuhi permintaan tersebut, manusia mencari cara untuk mendatangkan barang-barang kebutuhannya, bahkan dengan risiko menyeberangi benua, mengarungi samudra, atau, yang terkini, terbang melintasi angkasa.
Sejak zaman kuno, para pedagang menggunakan mode transportasi darat dan laut untuk memindahkan sutra, rempah-rempah, logam mulia, tekstil, dan kebutuhan pokok lainnya, di antaranya melintasi Asia, Afrika, dan Eropa. Kemudian, sejak abad ke-15, pembentukan rute maritim melintasi samudra memungkinkan mereka yang berada di eropa untuk mengakses barang-barang seperti tembakau, sementara ternak peliharaan atau sereal seperti gandum diangkut ke arah yang berlawanan.
Perdagangan menggunakan mode transportasi tersebut lambat, berbahaya, dan melibatkan jarak yang jauh serta perjalanan yang menuntut fisik. Dengan demikian, tidak ada jaminan bahwa pengiriman akan sampai ke tujuan akhir, karena para pedagang harus menghadapi berbagai bahaya, seperti risiko diserang oleh pencuri dan perompak, tersesat di tengah lautan, atau kapal mereka dihancurkan oleh fenomena alam. Beruntungnya, kita sekarang memiliki transportasi udara.
Saat ini, kita menerima begitu saja kemampuan kita untuk mendapatkan apa pun yang kita inginkan dari hampir semua tempat di dunia dalam jangka waktu yang masuk akal, tetapi pengangkutan barang melalui udara relatif baru. Meskipun sejarahnya singkat, transportasi udara telah memantapkan dirinya sebagai metode tercepat, teraman, dan paling dapat diandalkan untuk pergerakan barang, terutama barang yang mudah rusak atau barang bernilai tinggi. Sebagai contoh, kargo udara mewakili kurang dari 1% dari perdagangan global berdasarkan volume, tetapi 35% dari nilainya. Porsi nilai tersebut bahkan diprediksi akan meningkat sebagai akibat dari pandemi COVID-19.
Rantai pasokan yang dilalui kargo udara dari titik asal hingga ke tempat tujuan memiliki banyak risiko. Faktanya, risiko-risiko tersebut merupakan versi dunia baru dari ancaman yang biasa dihadapi oleh para pedagang zaman dahulu. Ancaman terhadap kargo udara berkisar dari kecelakaan di darat atau udara, hingga pencurian di sepanjang pergerakan kargo, dan bahkan serangan teroris; risiko yang terakhir sangat relevan.
Sebagai simbol kemajuan dan puncak perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, penerbangan sipil telah menjadi target kelompok teroris selama beberapa dekade. Di antara berbagai cara yang mungkin dilakukan untuk menyerang mode transportasi ini, memasukkan bahan peledak ke dalam kargo udara merupakan cara yang paling disukai.
Hal itu telah dibuktikan oleh insiden masa lalu seperti upaya sabotase yang dilakukan pada bulan Oktober, ketika alat peledak improvisasi ditemukan tersembunyi di dalam cartridge tinta yang dibawa oleh pesawat kargo, atau plot yang digagalkan di Australia. Risiko serangan jenis ini menjadi perhatian besar bagi Organisasi Penerbangan Sipil Internasional (International Civil Aviation Organization/ ICAO) sebagaimana didokumentasikan dalam Pernyataan Konteks Risiko Global Keamanan Penerbangan – Aviation Security Global Risk Context Statement (Doc. 10108 – Restricted), dan ditangani oleh Annex 17 – Security. Serangan yang berhasil seperti ini tidak hanya akan menyebabkan jumlah korban jiwa yang tinggi (sebagian besar kargo udara diangkut dengan pesawat penumpang), tetapi juga akan menyebabkan kerusakan ekonomi dan reputasi yang sangat besar pada seluruh sektor transportasi udara dan rantai pasokan kargo udara.
Hal ini sangat penting dalam konteks pandemi COVID-19 beberapa waktu lalu. Kargo udara memainkan peran penting dalam mengangkut pasokan medis dan vaksin, karena distribusi global sangat bergantung padanya. Selain itu, perdagangan elektronik telah meningkat selama dua belas bulan terakhir, dan memanfaatkan transportasi udara untuk mendistribusikan produk dan barang ke seluruh dunia.
Sangat penting untuk melindungi kargo udara dari potensi serangan, terutama mengingat pentingnya sektor ini dalam konteks krisis saat ini. Untuk tujuan ini, penerbangan sipil telah mengembangkan berbagai langkah dan proses untuk memastikannya terlindungi; tetapi ada satu yang menonjol dan mencakup semua yang lain, dan ini berfokus pada budaya keamanan.
Budaya keamanan adalah seperangkat norma, kepercayaan, nilai, sikap dan asumsi yang melekat dalam operasi harian organisasi, dan tercermin dari tindakan dan perilaku semua entitas dan personil di dalam organisasi. Dalam konteks budaya keamanan, keamanan menjadi tanggung jawab semua orang, dari bawah ke atas dan dari atas ke bawah.
Langkah-langkah keamanan yang diterapkan pada kargo yang diangkut melalui udara bergantung pada budaya keamanan, di mana ini merupakan fondasi yang kuat. Rantai pasokan yang aman didasarkan pada kontrol keamanan yang diterapkan dan dipelihara sejak pengiriman diidentifikasi sebagai kargo udara hingga diturunkan dari pesawat terakhir yang mengangkutnya. Elemen manusia sangat penting dalam perjalanan ini.
Barang-barang sering kali diidentifikasi sebagai kargo udara sejak dini, terkadang sejak saat produksinya. Dengan demikian, kontrol keamanan diterapkan sejak saat itu sebagai bagian dari rantai pasokan yang aman.
Karyawan yang terlibat dalam proses produksi, pengemasan, dan penanganan memainkan peran kunci tidak hanya dalam memastikan bahwa tidak ada barang dan zat terlarang yang disembunyikan di dalam barang tersebut, tetapi juga dalam menantang siapa pun yang mungkin tidak memiliki izin untuk mengaksesnya. Tunduk pada proses perekrutan dan pemeriksaan yang ketat, budaya keamanan yang kuat membantu karyawan memahami apa yang dipertaruhkan jika prosedur keamanan tidak diikuti dengan benar, dan memaksa mereka untuk mematuhi prosedur tersebut.
Selanjutnya, barang-barang yang dikemas harus diangkut ke bandara, biasanya melalui jalur darat, yang sering kali melibatkan beberapa pemberhentian atau singgah di gudang perantara. Di sini, sekali lagi, budaya keamanan memungkinkan staf untuk tetap waspada dan mengambil tindakan jika mereka mencurigai adanya akses yang tidak sah, atau gangguan terhadap barang yang ditandai sebagai barang yang aman untuk terbang.
Ketika satu entitas mengirimkan kiriman kargo udara aman ke entitas lain dalam rantai pasokan aman, staf penerima harus memverifikasi bahwa perusahaan pengirim benar-benar berwenang untuk menangani kargo udara aman sebelum menerimanya. Untuk melakukan hal ini, pihak berwenang yang tepat meluncurkan, memelihara, dan menyediakan basis data entitas yang berwenang menangani dan mengangkut kargo aman untuk memfasilitasi proses pemeriksaan. Untuk memastikan bahwa semua protokol, tindakan, dan proses dipatuhi, pihak berwenang yang tepat mengandalkan prinsip-prinsip budaya keamanan sehingga semua pelaku dilatih dengan tepat, sepenuhnya siap, dan memiliki pengetahuan yang memadai.
Terakhir, ketika kargo udara tiba di bandara, dan meskipun kargo tersebut tampak berada di tempat yang aman, penting untuk mempertahankan kendali atas kargo tersebut agar tetap terlindungi dan bebas dari akses yang tidak sah, karena kelengahan akan memberikan kesempatan untuk mengganggu kargo dalam upaya melakukan serangan. Langkah-langkah sederhana dan efektif seperti memastikan pengiriman yang aman diturunkan di pintu masuk terminal kargo tidak ditinggalkan tanpa pengawasan didukung oleh budaya keamanan.
Sekarang, jelas bahwa tidak hanya petugas keamanan yang bertanggung jawab untuk memastikan perlindungan kargo udara. Semua karyawan yang terlibat dalam proses pengangkutan juga memiliki peran penting dalam mencegah pengiriman dirusak.
Pentingnya budaya keamanan tidak terbatas pada saat kargo udara secara langsung menjadi sasaran kontrol keamanan. Ada banyak elemen yang secara tidak langsung melindungi pengiriman udara, dan kesadaran yang tepat membantu menutup lingkaran tersebut: penggunaan tanda pengenal pribadi, yang membantu membedakan apakah seseorang berwenang untuk mengakses area tertentu, tidak akan ada artinya jika karyawan tidak membunyikan alarm ketika mendeteksi seseorang yang tidak membawa tanda pengenal yang sesuai; kontrol akses, dalam bentuk, misalnya, pintu yang secara otomatis terbuka setelah memeriksa secara elektronik bahwa orang yang mencoba mengakses memiliki izin untuk melakukannya, tidak akan mencapai tujuannya jika karyawan tidak memastikan bahwa penguntitan atau pemboncengan tidak terjadi; dan palet kargo yang aman di area steril di bandara, yang nantinya akan dimuat ke dalam pesawat, akan menjadi risiko keamanan jika staf perusahaan penanganan tidak memberi tahu bahwa beberapa kotak tampaknya telah dibuka.
Tanpa membahas lebih lanjut mengenai penjabaran teknis, budaya keamanan tetap hadir sebagai elemen inti dalam perlindungan proses penting terkait kargo udara lainnya, seperti bongkar muat kargo dari pesawat.
Sebagai analogi, dalam dunia transportasi kargo udara, budaya keamanan adalah oksigen yang tanpanya proses keamanan yang ada, tidak peduli seberapa baik proses keamanan yang dirancang, akan mati lemas dan tidak akan berdampak nyata pada tingkat keamanan yang sebenarnya.
Setelah memberikan kontribusi yang patut dipuji dalam upaya global melawan krisis, kargo udara harus kembali ke bisnis seperti biasa. Kargo udara akan tetap menjadi alat yang membawa ponsel yang kita pesan secara daring, buah-buahan eksotis yang kita beli di supermarket, atau ikan segar yang kita idam-idamkan meskipun ditangkap di belahan dunia lain.
Komunitas penerbangan global akan memperkuat pentingnya upaya bersama untuk memastikan budaya keamanan terus menjadi pelumas yang membuat mesin keamanan penerbangan terus berjalan dengan lancar, dan memastikan bahwa hal tersebut membuat hidup sedikit lebih mudah dan sedikit lebih baik bagi masyarakat secara luas.
