Pandemi COVID-19 menantang industri penerbangan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Penurunan dramatis tingkat lalu lintas pada tahun 2020 diikuti oleh pemulihan yang lebih cepat dari perkiraan ke tingkat sebelum pandemi pada tahun 2022 di beberapa area, dan pemulihan yang lebih lambat di area lain.
Pada tahun-tahun mendatang, peningkatan volatilitas diharapkan. Tantangan sebelumnya, seperti kekurangan kapasitas, telah kembali, serta yang baru terkait dengan hilangnya personel berpengalaman. Ini dikombinasikan dengan tantangan rekrutmen dan pelatihan menciptakan risiko yang signifikan terhadap ketahanan operasional, penyediaan kapasitas dan juga kemampuan industri untuk berinovasi.
Jika ada sesuatu yang harus dipelajari dari tiga tahun terakhir maka itu adalah pentingnya ketangguhan dan fleksibilitas. Industri harus mampu meningkat dan menurun, sambil terus menjadi lebih ramah lingkungan dan tetap berkelanjutan secara sosial. Ketangguhan dan fleksibilitas ini sebagian dapat dicapai melalui basis biaya yang elastis, yang dapat dinaikkan atau diturunkan tergantung pada permintaan lalu lintas.
Studi arsitektur ruang udara menetapkan visi untuk masa depan di mana operasi dipisahkan dari lokasi geografis, berdasarkan standar dan arsitektur umum, sehingga menghasilkan ketahanan dan fleksibilitas dalam operasi serta biaya. Meskipun industri penerbangan membuat kemajuan dan bekerja jauh lebih baik, visi ini masih jauh.
Peluang untuk meningkatkan elastisitas basis biaya ada di semua elemen basis biaya: mulai dari biaya staf, biaya non-staf, dan ketentuan investasi modal. Ini membuka berbagai opsi untuk dipertimbangkan oleh Air Navigation service Provider (ANSP) yang dapat membuat perbedaan nyata dalam jangka yang lebih pendek.
Mulai dari penempatan staf hingga investasi dan organisasi, ANSP dianggap perlu merencanakan ke depan untuk memungkinkan fleksibilitas yang lebih besar dengan kepentingan untuk memenuhi tujuan strategis yang jelas. Kecenderungannya adalah untuk menetapkan margin ketahanan dan memulai perencanaan ketika margin ini mulai terkikis – misalnya karena suatu sistem mencapai akhir masa pakainya. Hasilnya adalah pemadaman kebakaran, dan ketergantungan pada status quo. Membangun fleksibilitas dan kontinjensi ke dalam rencana ANSP sejak awal sangatlah penting dan ini dapat dilakukan dengan beberapa cara.
Perencanaan kontinjensi dan perencanaan skenario diperlukan untuk memungkinkan organisasi menjadi gesit terhadap perubahan lalu lintas atau keadaan. Ini akan menginformasikan operasi dan secara langsung dimasukkan ke dalam rencana strategis dan investasi yang memungkinkan ANSP bekerja menuju infrastruktur yang lebih efisien sambil meminimalkan biaya pengembangannya.
Perencanaan sumber daya untuk memastikan keseimbangan yang tepat antara pemasok eksternal dan tenaga kerja internal juga penting. Kontrak eksternal bisa lebih modular, memungkinkan peningkatan (atau penurunan) biaya yang lebih proporsional dengan output yang dibutuhkan.
Kunci keberhasilan penggunaan layanan eksternal adalah ketentuan perjanjian tingkat layanan yang memadai harus ditetapkan, bersama dengan kepercayaan pemasok yang baik. Ini kemudian akan memungkinkan ANSP untuk mengatur keseimbangan yang tepat antara kontrak eksternal dan tenaga kerja dalam, berbagi risiko dengan pemasok dan memperkenalkan fleksibilitas dalam biaya dan operasi.
Perlu ada fleksibilitas negosiasi. Jika ada kekurangan staf, hal ini dapat dilakukan melalui negosiasi lembur. Jika tersedia terlalu banyak staf, konsep “negative-working” dapat dipertimbangkan, di mana sejumlah jam kerja tertentu akan ditangguhkan di masa mendatang. Jika negative-working” tidak menjadi pilihan, penting bagi staf untuk ditempatkan kembali di dalam ANSP untuk memastikan bahwa kegiatan operasional didukung saat permintaan tinggi dan proyek pengembangan/perencanaan bisnis dipercepat saat kapasitas staf tambahan tersedia.
Akhirnya, perubahan wilayah udara diperlukan. Wilayah udara di dunia sebagian besar terfragmentasi dan di beberapa wilayah sudah ketinggalan zaman. Perubahan sebagian besar dilakukan sedikit demi sedikit. Tinjauan wilayah udara dan rencana untuk menerapkan perubahan pada Terminal Control Area (TMA) serta en-route untuk meningkatkan arus lalu lintas dan memungkinkan konektivitas yang lebih baik antara TMA, en-route, dan bandara juga dapat memainkan peran penting dalam meningkatkan ketahanan. Hal ini juga dapat didukung dengan penggunaan konsep Flexible Use of Airspace (FUA) yang lebih baik.
Ketika ANSP bekerja sama, mereka dapat membuka skala ekonomi, mendapat manfaat dari berbagi pelajaran yang dipetik, dan mempercepat inovasi. Ada berbagai bentuk kerjasama yang mungkin mulai dari aliansi hingga Perjanjian Tingkat Layanan, dan setiap ANSP dapat mengadakan beberapa pengaturan semacam itu tergantung pada kesamaan infrastruktur lintas batas .
Melalui pengadaan bersama oleh aliansi ANSP atau menggunakan model baru yang ditawarkan oleh beberapa vendor yang melibatkan penyediaan dan pengelolaan stok suku cadang bersama untuk sejumlah mitra yang diadakan di fasilitas vendor, jenis kolaborasi ini juga dapat mengurangi biaya pelatihan dan pemeliharaan. Kolaborasi bisnis memungkinkan berbagi pengetahuan, sumber daya, dan bekerja sama di mana proyek tidak dapat dilakukan sendirian.
Kolaborasi tersebut akan mendukung inovasi dan memungkinkan ANSP untuk bekerja sama dalam menerapkan prosedur dan konsep baru. Kolaborasi operasional dan kemampuan untuk menggabungkan sektor telah menjadi hal yang lumrah sejak lama, memungkinkan struktur wilayah udara diadaptasi agar sesuai dengan perubahan pola lalu lintas dan pemindahan staf. Namun manfaat nyata dapat dicapai jika kapasitas dapat ditingkatkan di seluruh wilayah.
Penting menjadi pertimbangan, untuk melakukan pengaturan yang benar-benar fleksibel yang didukung oleh infrastruktur, tetapi juga didukung oleh persyaratan operasional, yang jika ditingkatkan dapat memberikan manfaat nyata dalam hal kontinjensi dan fleksibilitas. Fleksibilitas layanan eksternal juga dapat diterapkan dan diperluas lebih lanjut melalui kolaborasi ANSP. Apakah ANSP lain dikontrak atau apakah kolaborasi memungkinkan penggunaan layanan yang lebih besar dari pihak ketiga, itu akan meningkatkan fleksibilitas dalam basis biaya dan memungkinkan operasi yang lebih tangguh, selama didukung oleh prinsip kontrak yang baik dan kepercayaan pemasok.
Fleksibilitas operasional yang nyata hanya dapat dicapai bila didukung oleh arsitektur fleksibel yang mendasarinya. Investasi dalam infrastruktur teknis layanan lalu lintas udara (ATS) difokuskan untuk mempertahankan sistem yang ada, yang dirancang untuk cara kerja yang lebih monolitik. Hal ini, digabungkan dengan peraturan dan praktik nasional yang ada, berarti bahwa fleksibilitas dalam ATS sulit dicapai – layanan kurang memiliki skalabilitas. Solusi yang akan mendukung fleksibilitas telah diidentifikasi dalam Rencana Navigasi Udara Global Organisasi Penerbangan Sipil Internasional (ICAO GANP) dan beberapa telah diterapkan setidaknya secara regional maupun lokal.
Berbagi data di seluruh wilayah informasi penerbangan dapat memudahkan operasi lintas batas yang lebih dinamis dalam jangka pendek dengan tujuan untuk beralih ke lisensi ATCO non-geografis untuk memungkinkan sektor ditangani oleh ACC yang berbeda.
Menara digital dan pusat virtual memungkinkan pengontrol untuk beroperasi secara independen dari lokasi geografis mereka dan memberikan skala ekonomi, sambil memberikan opsi kepegawaian yang lebih fleksibel serta biaya perawatan yang lebih rendah untuk infrastruktur baru. Otomasi dan AI/ pembelajaran mesin dapat meningkatkan kinerja dan meringankan beban kerja ATCO, juga memungkinkan pembuatan daftar kebutuhan yang lebih efektif dan alokasi sumber daya yang fleksibel. Dan penerapan manajemen informasi di seluruh sistem akan memungkinkan pengambilan keputusan yang lebih baik dan lebih cepat melalui pembagian informasi dan peningkatan kesadaran situasional.
Meskipun tujuan akhir untuk menghubungkan semua aktor di dunia ATM baik di permukaan daratan dan udara, mungkin agak jauh, implementasi awal akan memungkinkan pergeseran cara data dibagikan dan digunakan dan akan membuka peluang untuk konsep dan teknologi lain.
Pertanyaannya adalah sejauhmana kemampuan penyesuaian diri atas dinamika lingkungan global dan seberapa cepat? Apakah ini akan dibatasi oleh pentingnya komunikasi pemanduan yang erat dalam penyelenggaraan lalu lintas udara? Masalah keselamatan/faktor manusia yang penting perlu ditangani, dan tentu saja ada risiko lainnya. Ini memaparkan sistem pemanduan lalu lintas udara yang secara sebelumnya berlangsung secara untuk beroperasi di ruang “cloud computing ” – dengan semua pertimbangan keamanan siber yang menyertainya.
Krisis telah mengungkapkan keterbatasan dalam pendekatan manajemen krisis, operasi darurat, desain infrastruktur dan perencanaan bisnis saat ini, tetapi juga menunjukkan manfaat dan peluang berinvestasi dalam solusi baru. Persepsi staf serta manajemen akan berevolusi, dan perubahan sistem ditambah dengan cara kerja baru dan perubahan peraturan yang mendasarinya dapat menghasilkan perubahan bertahap.
Saat kita menghadapi masa depan baru yang lebih tidak pasti, ada kebutuhan untuk membangun ketahanan ke dalam model bisnis, penawaran layanan, infrastruktur fisik dan virtual, dan yang terpenting, orang-orang kita. Langkah-langkah proaktif harus diambil oleh ANSP dan otoritas pengawas yang relevan, untuk memastikan industri siap menghadapi variabilitas lalu lintas dan guncangan eksternal yang tak terduga
