Pergeseran geopolitik yang dipicu oleh kebijakan agresif Presiden AS Donald Trump, terutama penerapan sanksi-sanksi ekonomi, telah menyuntikkan tingkat risiko global yang belum pernah terjadi sebelumnya ke dalam sistem keuangan dunia.
Tindakan Trump secara efektif menguak kerapuhan mendasar dari arsitektur moneter global saat ini, yang secara tak terhindarkan dan sentral dikendalikan oleh Amerika Serikat, dengan Dolar AS sebagai jantung yang memompanya. Dolar, sebagai mata uang default atau standar yang tak tertandingi untuk hampir semua perdagangan internasional—mulai dari minyak hingga komoditas—menempatkan mayoritas negara di dunia dalam posisi ketergantungan ekonomi yang mendalam pada kebijakan dan kemauan politik Washington.
Namun, dominasi ini kini menghadapi tantangan tersembunyi namun strategis: ambisi Tiongkok untuk melakukan de-dolarisasi secara bertahap. Beijing, melalui serangkaian langkah-langkah terukur dan rahasia (quiet moves), telah meluncurkan sebuah dorongan geopolitik signifikan. Tujuan utamanya adalah mendorong mata uang nasional mereka, Yuan (Renminbi), ke panggung sorotan global dan memposisikannya sebagai alternatif yang kredibel bagi greenback Amerika.
Untuk merealisasikan visi jangka panjang ini, Tiongkok telah meluncurkan kampanye yang berfokus pada dua lini strategis yang terpisah. Lini depan pertama melibatkan inisiatif pertukaran mata uang (currency swaps) bilateral yang terencana dengan cermat. Secara khusus, Tiongkok kini secara aktif terlibat dalam negosiasi dengan dua sekutu kunci AS yang sangat penting di Asia Timur: Jepang dan Korea Selatan.
Beijing mengajukan proposal perjanjian currency swap yang ambisius kepada kedua negara tersebut. Konsepnya brilian dalam kesederhanaannya: dengan mengadakan perjanjian ini, Tiongkok bermaksud secara substansial mempromosikan dan meningkatkan penggunaan Yuan dalam transaksi perdagangan intra-regional antara ketiga negara, sekaligus menciptakan jalur keuangan yang melepaskan ketergantungan wajib pada Dolar AS sebagai perantara perdagangan.
Inti dari taktik Tiongkok ini terletak pada instrumen keuangan yang dikenal sebagai Pertukaran Mata Uang (Currency Swap). Apa sebenarnya mekanisme ini? Pada dasarnya, currency swap adalah perjanjian bilateral tingkat tinggi antara dua bank sentral di mana mereka secara resmi setuju untuk saling menukar sejumlah mata uang tertentu. Manfaatnya sangat transformatif: negara-negara yang berpartisipasi dapat memperoleh akses untuk meminjam atau menyelesaikan transaksi dalam mata uang mitranya tanpa perlu melalui Dolar AS, sehingga secara efektif membangun jalur keuangan alternatif yang sepenuhnya terisolasi dari sistem yang didominasi Washington.
Tiongkok telah lama menggunakan swap ini dengan banyak mitra dagang yang sejalan secara politik. Namun, perundingan yang sedang berlangsung dengan Jepang dan Korea Selatan memiliki signifikansi geopolitik yang jauh lebih mendalam. Kedua negara ini bukan sekadar mitra dagang; mereka adalah sekutu pertahanan dan perdagangan AS yang paling teguh di Asia, memiliki ikatan yang tak terpisahkan dengan Washington. Meskipun demikian, kebijakan “Amerika Pertama” yang agresif, terutama dalam bentuk tarif dagang proteksionis yang diberlakukan oleh pemerintahan Trump, telah meninggalkan celah strategis dan rasa frustrasi yang mendalam di Tokyo dan Seoul.
Beijing dengan cerdik memanfaatkan momen keretakan ini. Mereka melihat friksi tarif sebagai kesempatan langka untuk meluncurkan inisiatif diplomatik-ekonomi yang memungkinkan mereka bergerak lebih dekat ke dua poros kekuatan Amerika di kawasan tersebut. Tiongkok tidak hanya menawarkan pinjaman; mereka menyajikan Yuan sebagai penawaran nilai yang superior: mata uang yang diklaim lebih stabil, lebih terlindungi dari gejolak politik dan sanksi AS yang tak terduga. Penawaran ini diperkuat oleh realitas pahit perang dagang Trump, yang ironisnya, telah melemahkan kepercayaan pada Dolar AS—nilainya telah merosot. Kondisi moneter ini memberikan amunisi sempurna bagi Tiongkok untuk memperkuat kasusnya dan menandai langkah pertama yang krusial dalam rencana ambisius Beijing untuk memperluas jangkauan global Yuan melalui jaringan swap.
Seiring Lini Depan Pertama (Pertukaran Mata Uang) berfokus pada likuiditas regional, Lini Depan Kedua mengincar jantung kedaulatan utang nasional: Utang Luar Negeri. Tiongkok meluncurkan inisiatif pembiayaan ulang utang yang sangat atraktif. Mereka secara aktif menawarkan pinjaman yang didenominasikan dalam Yuan dengan suku bunga yang lebih murah dan menggiurkan. Yang lebih penting, mereka memberikan opsi refinancing kepada para kreditor eksisting, memungkinkan mereka untuk mengonversi beban utang mereka dari Dolar AS yang berisiko menjadi Yuan Tiongkok. Ini adalah strategi yang secara langsung mengurangi pengaruh Dolar AS dalam neraca keuangan negara-negara berkembang.
Lantas, apa daya tarik utama dari skema utang yang ditawarkan Tiongkok ini? Jawabannya terletak pada aritmatika finansial yang sederhana dan sangat menggiurkan: suku bunga Tiongkok yang secara konsisten lebih rendah dibandingkan dengan norma-norma pasar Barat. Konsekuensinya, bagi negara-negara yang meminjam atau melakukan refinancing dalam Yuan, ini diterjemahkan menjadi pengurangan beban pembayaran kembali yang substansial, suku bunga yang lebih ringan, dan pada akhirnya, cicilan bulanan (EMI) yang jauh lebih rendah. Ini adalah insentif ekonomis yang sulit ditolak oleh negara-negara yang terbebani utang.
Dampaknya telah terlihat jelas di berbagai penjuru dunia. Etiopia menjadi salah satu case study yang paling menonjol, secara berani mengonversi pinjaman Tiongkok senilai $5,3 miliar dari Dolar AS ke Yuan. Di Afrika Timur, Kenya juga membukukan kemenangan finansial yang signifikan; dengan beralih ke Yuan untuk pinjaman proyek kereta api mereka, Nairobi berhasil mencatat penghematan yang mengejutkan sebesar $215 juta dalam kewajiban pembayaran kembali.
Gelombang de-dolarisasi ini bahkan merambah ke pinjaman baru. Negara-negara seperti Hongaria dan Kazakhstan telah mengambil langkah drastis dengan meminjam langsung dalam Yuan, baru-baru ini menerbitkan obligasi yang didenominasikan dalam mata uang Tiongkok. Demikian pula, meskipun pinjaman jalan tol Sri Lanka awalnya bernilai $500 juta AS, ia secara strategis didenominasikan dalam Yuan.
Angka-angka keseluruhan membuktikan lonjakan dramatis ini: sejauh tahun ini, obligasi dan pinjaman yang dikeluarkan oleh pemerintah dan institusi dalam Yuan telah mencapai 68 miliar yuan—setara dengan sekitar $9,5 miliar AS. Angka ini bukan hanya peningkatan, melainkan penggandaan jumlah dari tahun sebelumnya. Setiap transaksi tunggal dalam skema ini berfungsi sebagai paku yang ditancapkan ke peti mati dominasi Dolar AS, sekaligus memberikan peran yang lebih solid dan tidak tergoyahkan bagi mata uang Tiongkok di panggung keuangan global.
Penguatan Yuan tidak hanya terbatas pada pinjaman; perannya dalam perdagangan global juga terus menanjak tajam. Saat ini, Yuan Tiongkok telah menguasai 8,5% dari total seluruh transaksi global, sebuah peningkatan yang menempatkannya kokoh sebagai mata uang kelima yang paling banyak diperdagangkan di dunia. Dengan angka ini, Yuan berada tepat di belakang Pound Inggris, yang menguasai sekitar 10%. Kesenjangan yang menipis ini menunjukkan bahwa Tiongkok semakin mendekat dan secara perlahan mengikis dominasi mata uang tradisional.
Namun, apakah kemajuan ini cukup untuk menjadikan Yuan sebagai penantang serius dan ancaman immediat bagi hegemoni Greenback Amerika? Jawabannya saat ini adalah: Belum. Dolar AS masih menjadi raksasa yang tak tertandingi; mayoritas transaksi perdagangan, cadangan devisa, dan keuangan global masih terjadi dalam mata uang AS. Yuan bukanlah bahaya yang akan menghantam dalam semalam. Sebaliknya, Tiongkok sedang memainkan “Permainan Jangka Panjang” yang penuh kesabaran dan strategi. Mereka membuat kemajuan bertahap namun signifikan yang bertujuan mengubah arsitektur moneter global secara fundamental.
Niat Beijing secara resmi dikonfirmasi pada bulan Juni, ketika Gubernur Bank Sentral Tiongkok menyampaikan pernyataan yang menggarisbawahi ambisi negara itu dengan jelas. Ia tidak hanya sekadar mengkritik, tetapi memproklamirkan bahwa, “Dunia sedang bergerak menuju sistem mata uang multi-polar.” Ia mengecam, “Dunia terlalu bergantung pada Dolar,” dan dengan percaya diri memprediksi era baru di mana “beberapa mata uang kuat akan saling mengawasi dan menyeimbangkan”, mengakhiri dominasi tunggal Dolar.
Tentu saja, seluruh pergeseran seismik ini merupakan kabar buruk yang menyakitkan bagi Donald Trump. Melindungi dan menjamin superioritas Dolar AS telah lama menjadi salah satu janji politik dan pilar ekonomi terbesarnya. Namun, strategi de-dolarisasi Tiongkok yang agresif telah meningkatkan suhu politik dan ekonomi secara drastis. Pesan yang memancar dari Beijing sangat jelas dan tegas: Dominasi global Dolar AS, The Greenback, kini secara resmi telah diberikan notifikasi waspada.
